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河南商丘梁园区:做好“加减乘除” 激发市场活力

2022年11月30日 9538
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11月27日,家住河南省商丘市梁园区的程智华打通区市场监督管理局值班电话求助,原来,他打算注册一家食品连锁店,今天是加盟最后期限。恰逢星期天,区政务服务大厅不上班,值班人员让他下载“河南掌上登记”手机APP线上注册,但程智华操作多次没有成功。很快,值班人员就指派窗口工作人员上门指导他注册。程智华感慨的说:“现在梁园营商环境这样好,服务这样周到,我们办企业更有信心了!”

梁园区大胆探索“加减乘除”法,大力推进简政放权、放管结合、优化服务改革,创新服务举措,全力破解营商环境痛点、堵点、难点问题,进一步激发市场主体和活力。

截至11月21日,全区共有各类市场主体90221户,其中企业15492户,个体74177户,农合552户;今年新增各类市场主体23879户,新设市场主体环比增长131.48%。

放宽准入度:做好简政放权的“减法”

梁园区实行企业开办“一日办结”,深化“互联网+政务”,将企业开办办理时间压缩至1个工作日内,实现开办企业一窗受理、一窗发证、一日办结——

——实行行政审批“五个办”服务,即:全面推行“网上办”、随时随地“掌上办”、双向快递“邮寄办”、特殊情况“预约办”、支持生产“上门办”;

——实行企业登记注册全程电子化,对通过全程电子化申请企业设立登记的,实行“审核合一、一人通办”,4个工作小时内办结注册登记申请,对通过办事窗口现场办理的即时办结;

——加快推进“互联网+”服务。采用“前台综合受理、后台分类审批”的工作模式,整合注册登记、印章刻制、银行开户等,推行“一张清单走全程”,提供代办、受理、出证、邮政免费送达、印章免费刻制、银行开户“一条龙”服务,避免了企业“多头跑、多次跑”。

今年1月17日,商丘市双汇商业连锁有限公司第251店和第58店代理人一行将绣有“尽职尽责、服务热情、高效务实、情系企业”的锦旗送至梁园区市场监督管理局,为梁园区市场监督管理局优质的营商环境点赞。

原来,这两家连锁店需办理注册登记业务,但清税证明因故不能及时提供,导致证照无法如期办理。知悉相关情况后,梁园区市场监督管理局注册股主动联系企业,按照“一照多址”的改革要求,简化了企业流程,帮助企业完成了注册,确保了企业如期开业。

提升便利度:催生企业开办的“加法”

实行企业名称和住所登记改革,取消企业名称申报的核名审批环节,放宽企业名称登记管理限制,破解企业“起名难”问题——

——推行企业住所(经营场所)申报承诺,不再要求提交房屋权属证明或房屋租赁协议等其他证明材料,申请人申报内容的真实性、合法性负责;

——推行经营范围登记规范化改革,新办市场主体在申办营业执照时,经营范围由登记叙述文字优化为在规范条目中“点选”,便利市场主体依法自主开展经营活动;

——巩固“多证合一”改革成果,严格执行“一表申请、一窗受理、一套材料、一网通办、一档管理、一键推送”的工作模式,实现注册登记信息在多部门间的互通共享,大幅简化了办事程序;

——全面落实为新开办企业提供免费刻制公章服务,降低市场主体维持成本。

随着企业开办环节公章刻制这唯一项涉企费用的免除,梁园区企业开办正式进入“零成本”时代。在领取方式上,除现场领取外,企业也可以选择通过EMS免费邮寄送达。

9月18日是星期天,梁园区市场监督管理局接到商丘数智科技有限公司电话,该公司急需办理营业执照.了解情况后,梁园区市场监督管理局登记注册股人员迅速电话对接公司经办人,周末加班加点,开辟绿色通道,仅用半个小时,就完成了业务受理、审批、打印执照、邮寄执照等全部业务流程。被企业誉为“不打烊”的服务窗口。

推进简化度:做好企业退出的“除法”

梁园区积极推行简易注销登记改革。对未开业或无债权债务企业,经全体投资人实名认证并进行电子签名,通过注销平台向社会公示,将简易注销登记的公示时间由45天改为20天。线上办理简易注销登记时间压缩至1个工作日,线下办理注销登记实现即时办结。

建立简易注销登记容错机制,对市场主体申请简易注销登记的,经市场监管部门审查是否存在不适宜简易注销程序,无需撤销简易注销公示,带异常状态解除后可再次以简易程序申请注销登记。

推广河南省企业注销“一网通”网上服务专区,该整合相关部门注销业务资源和企业简易注销功能,为企业提供注销一站式服务和业务办理进度实时查询,实现企业注销各环节一网通办。

增强精准度:用好智能服务的“乘法”

梁园区引入个体工商户智能审批。上线了个体工商户智能审批系统,包括73项个体登记事项、涵盖70%以上个体经营范围,实现相关个体工商户营业执照“申请零材料、审批零人工、办理零接触、存档零纸件”。

启用“企业智能审批平台”,企业以信用承诺为基础,自主申报,自动化智能化核验,符合标准的由系统自动审批通过,企业注册登记即报即批、即办即得,完全打破上下班、节假日的时间限制和政务大厅的空间限制。

同时,该平台的智能人脸识别、在线身份认证、电子签名等技术手段,有效避免被“老板”、被“股东”的风险;申报过程中针对不合法、不合规的登记行为,能够及时提醒、警示和限制。

5月20日,身在山东省沂南县的申请人王淑媛,需在梁园区办理个人独资企业营业执照,但因个人原因无法亲自前来梁园区政务大厅办理业务,她通过政务服务网发起了营业执照跨省申报。

收到申请后,梁园区市场监督管理局工作人员迅速对相关资料进行复核并完成审批,确保了王淑媛当天在沂南县拿到了由梁园区市场监督管理局颁发的营业执照。这也是梁园区加入政务服务“跨省通办”合作以来的首单业务。

梁园区启动“异地受理、属地审批、就近取证”的“跨省通办”全新服务体系。率先与山东、江苏、河北、甘肃、湖北、上海五省一市建立了“跨省通办”合作机制,通过“代办代收、帮办代办”等方式,提供“跨省通办”线上办理服务,实现了“鲁苏冀豫甘鄂沪”(六省一市38县市区)食品经营许可证、营业执照等78项审批事项“跨省通办”服务,涵盖70%以上个体经营范围。

新开办企业一上线就活力迸发。王振  摄

市场监管窗口人员热情为企业提供审批服务。王炜  摄

上门为企业服务解难题。王炜  摄


来源:经济日报


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