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浚县国家农村产业融合发展示范园发展纪实

2022年06月21日 10559
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农村一二三产业融合发展,是实施乡村振兴战略、加快推进农业农村现代化的重要举措。近年来,河南省围绕“做强一产、做优二产、做大三产”,引导各地充分挖掘地域特色,注重多模式融合、多类型示范,打造了一批农村融合发展示范样板和平台载体。截至2021年,前两批11个国家农村产业融合发展示范园涉农产业总产值552.4亿元,带动园区内农业全产业链就业87万人,省级以上龙头企业46家,企业产值328.86亿元。

产城互动融合城乡一体发展

——浚县国家农村产业融合发展示范园发展纪实
  浚县位于河南省北部,隶属鹤壁市,县域面积966平方公里,耕地108万亩,辖1乡6镇4个街道办事处,438个行政村,30个居委会,总人口71.3万,耕地107.6万亩,粮食种植面积常年稳定在180万亩以上,产量100万吨以上。自古就有“黎阳收,顾九州”之称。浚县国家农村产业融合发展示范园位于浚县王庄镇。王庄镇镇域面积100平方公里,耕地9万亩,辖42个行政村、4个居委会,是“全国小城镇建设重点镇”、“全国发展改革试点城镇”和河南省三化协调四化同步发展典范乡镇。示范园托园区内的国家级农业产业龙头企业河南中鹤现代农业开发集团有限公司,以发展现代农业为导向,以打造“农业、加工、金融、商业”融合发展为抓手,积极打造健康食品产业、推动县域产城融合发展,带动农民脱贫致富奔小康,探索出一二三产业融合发展模式。
  一、创新一个机制
  通过农村三产融合发展,前延后伸产业链条,建立利益联结机制,建设集中居住社区,直接提供上万个就业岗位,其中吸纳当地农民约9500人,实现了当地农民就地城镇化,达到“四全”:一是搬迁户土地全流转,实现示范园区内土地流转,并对四边四荒沟塘渠整理,耕地面积由9万亩增加到10万亩;二是适龄农民全就业,引导农民成产业工人或自主创业,增收致富;三是农民人均收全提高,通过三产融合发展,农民人均月收入可达3000元左右,示范园内人均收入高于周边乡镇30%以上;四是基本实现资源循环利用,推动一产的小麦、玉米优质加工原料,农作物秸杆和小麦加工的副产品成为优质饲料进行养殖,畜牧养殖产生的粪污成为优质有机肥,有机肥供约粮食、果蔬禾植使用,生产的粮食加工产品及畜产品通过安全流通渠道销售到消费终端,形成了从田间到餐桌的绿色、循环产业链条。
  二、强化两个保障
  一是强化组织保障。成立以常务县长为组长,各职能部门主管局长和当地镇政府镇长为成员的示范园建设工作领导小组,负责项目建设的指挥、协调等工作,统筹协调解决示范园建设过程中的重大问题。工作领导小组办公室主任每周组织各参建方召开建设推进例会,制定工作方案,细化任务分工,狠抓任务落实,确保示范园建设工作的顺利实施。
  二是强化资金保障。统筹整合财政专项资金优先用于示范园建设,形成集聚效应,已整合农综和农改专项资金15800万元用于示范园一产和三产项目建设;利用市级融资平台鹤壁市裕丰农业科技发展有限公司向政策性银行、金融租赁公司进行示范建设融资。
  三、提升三个产业
  1.做优一产,打造优质小麦种植和牛羊养殖基地
  牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,以规模化、标准化、绿色化发展为方向,实施整体推进示范园区所在地土地流转,试行土地委托管理,尝试引导农民以土地经营权入股方式,已建设高标准优质小麦种植基地6万亩、牛羊标准化养殖基地存栏10万头(只)、有机果蔬种植基地6000亩,吸纳当地农民3500多人就业。牵头建立了河南省规模最大的农机合作社——浚县鹤飞农机服务专业合作社,实现了从种到收的全程机械化和耕作、供种、灌溉、施肥、植保、收割“六统一”作业。着力提高粮食生产清洁安全水平,已建成小麦清洁安全生产河南省工程实验室和“互联网+农产品安全质量全产业链精准监管平台”。
国家农村产业融合发展示范园高标准优质小麦种植基地

浚县国家农村产业融合发展示范园有机果蔬种植基地日光温室大棚
  2.做强二产,打造农产品绿色加工与仓储物流基地
  以产业化、集群化发展为方向,重点发展粮食精深加工、牛羊屠宰冷藏保鲜、牛羊肉制品加工以及仓储、物流等配套产业,形成了农产品加工、农产品仓储物流两大产业园区,具备完善的粮源收购网络并拥有70万吨粮食储备能力,形成了年加工小麦100万吨的面制品产业链,45万吨玉米,年产主食80万吨,年物流量100万吨。以河南中鹤纯净粉业有限公司为主体开展的小麦加工及转化新技术研究与应用获河南省科技进步一等奖。

浚县国家农村产业融合发展示范园粮食精深加工基地

  3.做大三产,推动农区产城互动融合发展
  按照“以产兴城、以城促产、产城一体”的理念,依一、二产业的发展壮大,大力发展特色小城镇---中鹤新城,集中布局科研、电商等生产服务业和医疗、教育等生活服务业,发展国家级田园综合体建设试点为契机,大力发展休闲农业、创意农业、农事体验等新兴业态,引导农民集中居住,目前,中鹤新城已建成面积3750亩,搬迁入住当地农民2.5万人,同时还配套建设了学校、医院、服务中心、高效农业生态园等设施。
浚县国家农村产业融合发展示范园新城镇社区住宅楼
浚县国家农村产业融合发展示范园农村产业融合研究院
供稿:农经处


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