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河南省印发意见启动全面实施预算绩效管理

2019年05月20日 12180
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为贯彻落实党中央、国务院关于全面实施预算绩效管理的决策部署,近日,省财政厅提请省委、省政府印发意见,提出省级层面到2020年底、市县层面到2022年底基本建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系,实现预算和绩效管理一体化。在中央统一的制度框架下,河南省结合预算管理实际,围绕绩效目标管理、绩效预算监控等重点环节,进一步细化完善政策要求。

在强化绩效目标管理方面,意见指出,按照“谁申请资金、谁设置目标”的原则,将绩效目标设置作为预算安排的前置条件,并与预算同步批复下达。未按要求设置绩效目标或绩效目标审核未通过的,不得安排预算。预算执行中绩效目标因特殊原因确需调整的,要按照绩效目标管理要求和预算调整流程报批。

在加强绩效运行监控方面,意见明确,建立重大政策、项目绩效跟踪机制,按照项目进度和绩效情况拨款,对存在严重问题的政策、项目要暂缓或停止预算拨款,督促及时整改落实。按照预算绩效管理要求,加强预算执行监测,科学调度资金,优化支付流程,推行国库集中支付电子化管理,切实提高预算执行效率。

在开展绩效评价方面,意见提出,建立健全重点绩效评价常态机制,对重大政策、项目定期组织开展重点绩效评价,逐步开展部门和单位整体绩效评价,对下级政府财政运行实施综合绩效评价,必要时可以引入第三方机构参与绩效评价。绩效评价一般以预算年度为周期,对跨年度实施的重大政策和项目可根据完成情况进行阶段性评价。

在加强绩效评价结果应用方面,意见明确,健全绩效评价结果反馈制度和绩效问题整改责任制,强化绩效评价结果刚性约束,建立绩效评价结果与预算安排和政策调整挂钩机制,将本级部门整体绩效与部门预算安排挂钩,将下级政府财政运行综合绩效与转移支付分配挂钩。



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